Provinciaal Milieuplan 2011-2014

Het ontwerp Provinciaal Milieuplan ligt ter inzage. Hierin is ook aandacht besteed aan het thema licht. Hieronder staat de tekst uit dit plan voor zover betrekking op licht. Meer info en het gehele plan vind je op http://www.brabant.nl/dossiers/dossiers-op-thema/milieu/milieu-informatie/ontwerp-provinciaal-milieuplan-ligt-ter-inzage.aspx
------------------------------------------

4.5 Licht
Noord-Brabant is een van de meest verlichte provincies van Nederland. De vele verspreid liggende steden, dorpen, bedrijventerreinen, sportvelden, het dichte wegennet, de glastuinbouw en de 24-uurs economie zorgen ervoor dat de provincie op steeds meer plekken verlicht wordt. De trend is dat er steeds meer verlichte plekken bijkomen. Donkere plekken worden steeds schaarser. Er moeten bewuste keuzes worden gemaak voor zowel lichte als donkere plekken. Het tegengaan van overbodige of ongewenste verlichting levert daarnaast een bijdrage aan de vermindering van het energiegebruik en de klimaatdoelstellingen.

4.5.1 Licht en gezondheid
Klachten die in verband worden gebracht met lichtbelasting zijn het verstoren van het waakslaapritme en hinder in de vorm van irritatie en ergernis. Het wegvallen van duisternis op plekken die met donkerte worden geassocieerd, zoals het platteland en natuurgebieden, wordt als ergernis ervaren. Het niet meer waarnemen van een heldere hemel, gevuld met sterren, wordt door mensen als een gemis ervaren. Lichtbronnen in de natuur kunnen een verstorende werking hebben op de groei van planten, het gedrag van dieren en de biodiversiteit, omdat sommige dieren lichtschuw zijn. Anderzijds kunnen lichtbronnen een positieve bijdrage leveren aan de verkeersveiligheid en de sociale veiligheid.

4.5.2 Huidige toestand licht
Wettelijk kader:
In de wetgeving zijn geen specifieke doelen of normen ten aanzien van lichtvervuiling of donkertebescherming opgenomen.
- Bij vergunningverlening in de WM moet aandacht worden besteed aan het voorkomen van lichthinder ter bescherming van duisternis en landschap, echter in afweging met de gewenste veiligheid op die locatie.
- In het “Besluit Glastuinbouw” en het “Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer” (Barim) zijn lichthinder en donkerbescherming expliciet genoemd, waaronder voorschriften voor glastuinbouw met assimilatieverlichting.
- Bij alle beheerplannen Natura 2000 is licht als mogelijke verstoringsfactor meegenomen in de toets of bestaande activiteiten negatief effect hebben op de instandhoudingsdoelstellingen.
- Zorgplicht in de Flora- en Faunawet kan leiden tot maatregelen bij lichtvervuiling en donkertebescherming bij afgeven vergunningen NB-wet.

Monitoring:
- Satellietkaart met hoeveelheid licht (te ontwikkelen).
- Duisterniscategoriënkaart (te ontwikkelen).

Hoe staan we ervoor?
Wettelijk bestaat er een aantal voorschriften voor lichthinder/-vervuiling. In onze rol van bevoegd gezag voldoen wij hieraan. In onze rol als wegbeheerder hebben we de afgelopen jaren al maatregelen getroffen, overigens voornamelijk in het kader van verkeersveiligheid en energiebesparing. Een compleet beeld op dit milieuthema ontbreekt echter vooralsnog. Het onderwerp heeft veel raakvlakken met andere provinciale belangen zoals energie- en milieubeleid, openbare verlichting provinciale wegen, natuurbescherming, ruimtelijke ordening, gezondheid en veiligheid. In de Brabantse beheersplannen voor Natura2000-gebieden wordt aandacht besteed aan licht en donkerte.

Veroorzakers:
- Openbare verlichting.
- Glastuinbouw.
- Bedrijventerreinen en sportvelden.

4.5.3 Ambitie provincie
- Bescherming duisternis koppelen aan stiltegebieden.
- Ondersteunen innovatieve oplossingen om verlichting in natuurgebieden te verminderen.
- Zoeken naar energiezuinige en andere bronnen van verlichting.
- Het tegengaan van hinderlijk licht zoals assimilatieverlichting glastuinbouw.

4.5.4 wat gaan we doen in 2011-2014
- Vergunningverlening NB-wet.
- Omvang licht regelen in Natura 2000-beheerplannen.
- Bij nieuwvestiging glastuinbouw in projectvestigingsgebieden moeten bedrijven direct voldoen aan Besluit Glastuinbouw, die voor andere bedrijven per 2014 ingaan .
- Richtlijnen opstellen voor gewenste donkerte en tegengaan lichthinder.


Geef via onderstaande knoppen je reactie ...

Draag je steentje bij !

Beste geïnteresseerde,

In het kader van de regionale duurzaamheidsagenda, uitvoeringsprogramma 2010, is het project "regionale lichtvisie" opgestart. In dit informatieplatform zijn de beleidsambtenaren van de bij het samenwerkingsverband RMB aangesloten gemeenten en de provincie vertegenwoordigd. De bedoeling van het project is om met de mensen die zich bezig houden met het onderwerp licht de visie op te stellen. Een aantal van jullie is reeds geïnformeerd over het project en een aantal heeft misschien via de contactpersonen uit de regionale duurzaamheidsagenda kennisgenomen van dit project. Met deze e-mail wil ik geïnteresseerden op de hoogte brengen van de stand van zaken en vragen voor input voor de visie.

Om te voorkomen dat jullie en mijn mailbox overstelpt wordt met info, ideeën en vragen, heb ik een weblog opgesteld waarin ik de stand van zaken en informatie met betrekking tot het project aangeef. Daarnaast is het communicatiemiddel zeer geschikt voor het leveren van input, het stellen van vragen en het uitwisselen van kennis en ervaringen. Het project is al van start gegaan en de eerste artikelen staan al op de weblog. Graag nodig ik jullie uit om te reageren met voorbeelden en ideeën met betrekking tot lichthinder. De link is:

http://lichtvisie.blogspot.com/

Dorpsraad Herpen gemeente Oss

Op 13 april 2010 is door de gemeente Oss het milieubeleidsplan toegelicht op de openbare vergadering van de Dorpsraad Herpen. Een belangrijk onderwerp in het milieubeleidsplan is lichthinder, mede door de signalen die door de Dorpsraad eerder zijn afgegeven. Het RMB heeft in de persoon van Stefan Hermsen op deze avond dan ook een presentatie over lichthinder gegeven. Doel hiervan was ook om de signalen vanuit de bewoners te concretiseren om die te kunnen gebruiken bij het opstellen van de regionale lichtvisie en natuurlijk te gebruiken voor de uitvoering van het milieubeleidsplan. De punten die vanuit het publiek zijn aangegeven, zijn hieronder opgesomd.

1. de toenemende lichtvervuiling door uitbreiding van het bedrijventerrein De Bulk
2. overlast van de verlichting van manages
3. overlast van de verlichting van sportvelden en tennisvelden in het bijzonder
4. overlast van verlichting van particulieren en bedrijven, als voorbeeld wordt aangegeven hoge lantaarnpalen in de tuin bij particulieren en bedrijven
5. verlichting van de kerk en monumenten
6. verlichting van fietspaden in het buitengebied in verband met sociale veiligheid

Inventarisatie lichthinder in de regio

De gemeenten is gevraagd middels het invullen van het aftrapformulier om aan te geven welke onderwerpen ten aanzien van lichthinder zij belangrijk vinden en welke zaken al spelen binnen de gemeente. Het resultaat hiervan is een top 4 van belangrijke onderwerpen en een lijst van projecten en initiatieven gesorteerd per gemeente. Mijn verzoek om deze lijst nog aan te vullen door een reactie te geven in het blog. Dit mogen ook initiatieven buiten de regio zijn !

Thema's
Per thema is een score toegekend die de mate van belangrijkheid aangeeft voor de gemeenten. Een hoge score betekent erg belangrijk. De gemeente heeft de voor haar 4 belangrijkste thema's aangegeven. De nummer 1 kreeg 4 punten, nummer 2 kreeg 3 punten enzovoorts.

1. duurzaamheid 17 pt
2. openbare verlichting 15 pt
3. donkere nacht 0 pt
4. verlichting bijzondere objecten 0 pt
5. gezondheid 8 pt
6. hinderbronnen 4 pt
7. handhaving 0 pt
8. veiligheid 19 pt
9. ecologie 13 pt

De belangrijkste onderwerpen ten aanzien van lichthinder zijn dus: veiligheid, duurzaamheid, openbare verlichting en ecologie. Het ligt voor de hand om in elk geval deze onderwerpen terug te laten komen in de lichtvisie, omdat deze belangrijk worden gevonden. Maar de visie biedt natuurlijk ook de mogelijkheid om in te gaan op de andere thema's.

Projecten ten aanzien van lichthinder

Gemeente Bernheze
1. LED-verlichting toepassen bij nieuwbouwwijken zoals Beemdpark
2. groene LED-verlichting

Gemeente Boxmeer
1. pilot LED verlichting in de openbare ruimte
2. beperkt aanstralen van gebouwen en objecten

Gemeente Cuijk
1. quick scan openbare verlichting
2. pilots toepassing LED verlichting
3. beamerproblematiek rondom een uitgaansgelegenheid

Gemeente Landerd
1. herinrichting bestaande wijken en aanleg nieuwbouwwijken met LED verlichting
2. maatregelen aan openbare verlichting, zoals om en om (1/3 vd verlichting uit na 12 uur), dimmend licht (gedurende de avond nacht 100-80-50-80-100% dimmen) en uitstraling naar boven beperken
3. voor sportvelden lichthinderplan laten opstellen bij veranderingen en nieuwe situaties

Provincie Noord Brabant
1. diverse voorstellen mbt energiebesparing, bijvoorbeeld bij bushalte of anders aanlichten openbare verlichting

gemeente Oss
1. in het milieubeleidsplan is lichthinder als belangrijk onderwerp opgenomen
2. problematiek / klachten vanuit de dorpskernen

gemeente Sint Anthonis
1. problematiek rondom verlichting van sportvelden

gemeente Uden
1. beleidsplan openbare verlichting 2010-2012
2. pilots LED-verlichting
3. nacht van de nacht en Earth hour

gemeente Veghel
1. energiezuinige openbare verlichting
2. pilot openbare verlichting
3. lichthinder in het kader van ecologie

Toelichting of aangeven van andere projecten graag door een reactie te plaatsen !